针对中国北方典型农村地区研究发现,北方农村地区取暖用散煤消耗量或远超预期,散煤取暖的单位污染排放强度远大于普通燃煤电厂和普通工业锅炉。散煤取暖造成严重室内空气污染,PM2.5浓度达世卫指导值10倍以上。“煤改气”“煤改电”是系统工程,要循序渐进,洁净煤、生物质供暖,尚有巨大潜力可挖。目前的清洁取暖市场是“政府主导、企业配合”,政府项目在短期内大规模上马,刺激了大量企业进入,但缺乏准入机制、评估机制,使得市场混乱,鱼龙混杂。
报告建议,清洁取暖的技术路径选取需结合各地资源禀赋和基础设施情况。提升房屋保温性能可以有效降低能耗和能源浪费,事半功倍。农村清洁取暖改造应审慎基于农户的经济承受能力,遵循用户用得起、政府补得起的原则。农村地区清洁取暖应以最了解本地情况且参与政策落地实施的县级政府为主体,制定农村地区清洁取暖实施方案。政府应制定科学的招标采购、补贴与评估机制,保障企业服务质量及用户利益。加强对清洁取暖改善室内空气质量的宣传力度,使农户在经济条件允许的情况下自主转向清洁取暖。
生物质燃料是利用农作物的玉米杆、麦草、稻草、花生壳、玉米芯、棉花杆、大豆杆、谷壳、杂草、树枝、树叶、锯末、树皮等固体废弃物为原料,经过粉碎、加压、增密成型,成为小棒状固体颗粒燃料。颗粒燃料是在常温条件下利用压辊和环模对木屑、秸秆等原料进行挤压而制成的,原料的密度一般为 0.6-0.8左右,成型后的颗粒密度大于1.1,输送、储存极为方便。
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